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首先,朱立伦虽然在2015年1月接下国民党主席,却在整体大势不利于国民党下,硬是以“对新北市民的承诺”为由始终不愿代表国民党参选2020年台湾总统,让洪秀柱一度成为国民党总统参选人,还导致后来国民党内裂痕加深的“换柱”风波,朱立伦的个人政治诚信也被质疑,甚至“我一定做好、做满”,还一度成为网络乡民讪笑的金句。 赖清德在败选当天接受蔡英文的慰留,以民进党的立场来看是“为党珍重”,避免重新上演国民党2014年败选后的混乱,其实应予肯定。若然赖清德因此在台湾行政院长位置勉力亲为,修正政策错误,除了民进党外,相信最后也会获得一般民意肯定。 不过,眼下赖清德走上了与朱立伦“保存实力”的道路上,除了可免责于未来可能发生的政局动荡,伺机进取2020年或2024年台湾总统选举,“跳船”说虽不能尽信,但赖清德一定有所考虑。 再谈苏贞昌、陈其迈的组合,两人都是九合一选举的败将,一个在新北市输给侯友宜将近30万票,一个民进党倾全党之力拉抬,仍在高雄市输了15万票,再加上连任失利的前台中市长林佳龙,大输20万票后传出可能接任台湾交通部长,而不久前他被人劝进接任民进党主席时,“深耕台中”的誓言旦旦犹声声在耳。 不过,若从“派系平衡”的角度来看,日前选出的民进党主席卓荣泰是谢长廷的大弟子;苏贞昌是大老,但与新系交好;陈其迈则是属于陈水扁的“一边一国联机(正义连线)”,林佳龙是“正常国家促进会”的大当家,交通部掌握了可观的交通及观光预算,勉强达成平衡。从个人利益来看,苏贞昌得到了再次证明自己的机会,陈其迈与林佳龙则得到保证期限至少一年的政治舞台,也算是各取所需。 蔡英文得到什么?在民进党内有实力的中生代有志一同的观望下,达成派系的平衡后,目前来看,蔡英文暂时稳住了民进党内的躁动,却也曝露了蔡英文2016年的胜选,只是重新包装了民进党,并没有改变民进党的事实;更有甚者,民进党改变了蔡英文,让她从“自认为有些左派”、有福国利民思想的政治小清新,变成为保住连任机会而权谋算计的政治工作者。 蔡英文无法超脱于民进党内的派系绑架,赢得了基础不稳、虚无的2020年大选入场券,是得还是失,很快就会有答案,可以确定的是,在这一波人事更迭中,蔡英文用人全不由得自己,党内的危机并没有解除,吊诡的是,“习五点”反而在无形中帮了她一把。 北京时间6月2日,中国政府在特定的时间节点对外发布了《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书。这是在中美贸易战一年来,中国官方公布的第二份有关白皮书。2018年9月份中国官方在第一份白皮书《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》中对美进行抨击。而这份新的白皮书则代表了中美双方8个多月来折冲樽俎、讨价还价的结果。 第二份白皮书出笼的背景 为什么今天发布这样一份白皮书?在当天的新闻发布会上,中国国务院新闻办公室副主任郭卫民回应说,因为“这段时间以来,中美经贸磋商是中美高度关注、也是国际社会高度关注的问题,所以有必要全面介绍一下中美经贸磋商的情况,阐明中国政府的有关立场”。 当然,这一颇具外交辞令风格的回答是无法令人满意的。事实上,当天下午《人民日报》旗下的公众号侠客岛便在一篇文章中交代了这样两个背景:其一,白皮书发布的前一天,6月1日,中国对美新一轮反制措施正式生效:对原产于美国约600亿美元进口商品,分别加征5%至25%不等的关税。其二,“这次白皮书发布是在中美下一轮经贸磋商之前,尤其是日本大阪G20峰会之前发布的”。 不过,我们可以再将视线拉得更长点: 1、这份白皮书是一年多来中美谈判暂时性受挫的总结。 这说明11轮谈判尤其是中美两国领导人阿根廷峰会以来的数轮接触,仍然无法挽救中美贸易关系的恶化,“速决论”已然不可能。中美关系的持续紧张和双方的持续讨价还价(有声音甚至预估二三十年)将是大大概率事件。 2、这份白皮书是中国反制美国“组合拳”的一部分,但其意义更在于宣传战达到最强音后转入实质动作阶段。这一点,美国一定要认清形势,不要误判。 事实上,自5月10日中美谈判陷入无可挽回的僵局,美国随即抛出对华进口的剩余3,000亿美元商品加征关税(5月31日美国贸易代表办公室突然决定将入境美国最后时限延长至6月15日),中国对美反制措施基本停留在象征层面。 但是,进入6月份中国的被动态势逆转。《人民日报》(海外版)署名“钟声”评论在5月31日后停止对美国的舆论攻势,《人民日报》在《美方不要低估中方反制能力》一文中发出勿谓言之不预的最强烈警告,舆论造势转入实质反制。 除6月1日启动对美国600亿美元进口商品加征关税外,中国商务部宣布建立不可靠实体清单制度,不日公布细则,料将对美国在华企业利益构成重创,同时稀土优先满足国内需求的威慑作用开始显现,“国家大豆振兴计划”、粮食储备大排查、集成电路企业免税政策将分别对美国农业、芯片产业构成潜在压力……一言以蔽之,中国正在全力备战,应对“极端气候”。 3、当然,从技术操作层面,中美要实现真正的脱钩还是寄望另辟下一阶段接触?这需要看,经历8个多月的谈判,美国一再出尔反尔,北京从心态上还能相信华盛顿,尤其是多变的美国总统特朗普(Donald Trump)吗?是否判断已经出现变化? 根据美国财政部长努钦4月14日的表态,中美已经接近举行最后一轮谈判。他和美国贸易代表莱特希泽未来一周将与中方就一些问题通两次电话,致力于解决一系列范围日益缩小的问题。 也有声音说,中美即将进入贸易协议的优化阶段。这些离不开中国做出的让步,当然也离不开美国的妥协,包括放弃一些此前让北京无法接受的核心要求。根据英国路透社4月15日的报道,由于北京的反对和抗拒,美国最终软化了在产业补贴领域对中国的施压力度,希望以此能够加速贸易协议的达成。 产业补贴问题是中美贸易谈判的棘手问题,因为它涉及到中国的产业政策。按照白宫在贸易战之初的说法,美国要求中国能够彻底放弃产业政策,原因是这些政策伤害了美国企业在华竞争利益。美国这种要求无异于让中国放弃一些长期战略规划,甚至可能要改变经济制度。 为了应对美国的这种压力,中国调整了“中国制造2025”计划。现如今,为了最快在5月达成协议,美国谈判人员开始确保在已经达成共识的领域能够签署协议。这些领域包括结束强制性技术转让、改善知识产权保护和扩大中国市场等。这些都算是中国做出的让步。另外,在莱特希泽(Robert Lighthizer)的努力下,中国同意在数字经济和贸易领域做出部分让步,比如允许美国在云计划领域进入中国市场。 当然,贸易协议中还是会提及产业政策的问题,但相比较其他议题而言,协议不会就此做出细节性的说明。中国曾在今年初承诺结束国内产业政策当中扭曲市场的行为,但一直没有提供实现这一目标的细节。 从美国当前的让步来看,特朗普(Donald Trump)“赢”得这场贸易战的标准也在变化,其中就包括放弃之前的核心诉求。按照纳瓦罗(Peter Navarro)等鹰派之前的要求,美国“赢”必然是彻底改变中国的经济制度或经济运行模式。但这是不可能的,美国也不得不顾忌中国的内部挑战与改革,或者说中国的面子问题。 现在,在中美都让步的形势下,即将达成的协议将无法满足所有人的意愿,美国国内鹰派当中肯定会有人不满意。但大家不得不接受,因为特朗普自始至终在贸易问题上都是在玩弄“政治”,讲究的就是一种平衡。莱特希泽等人深谙此理。 比如,虽然特朗普身边的鹰派对中国“政府”主导或干预市场深恶痛绝,但特朗普本人则非常希望中国发挥“政府”职能,让中国购买更多美国商品,以此象征性地缩减美国对华贸易赤字。能够有此购买力和效果的只能是中国的国有企业。不过,在通讯等领域,美国不希望中国发挥这种“政府”职能。美国当前对中国企业华为的指控和封杀就基于这种片面的认识。 无论如何,71岁的莱特希泽也面临很大的压力。此时此刻的他最怕功败垂成,让自己光辉的一生徒增污点。这位昔日曾让日本低头的谈判能手,始终受制于特朗普的“政治”。根据《金融时报》的报道,目前这位鹰派谈判家对特朗普说的最多的一句话就是:“虽然一些重要问题尚待解决,但双方正取得重要进展,效果超过贸易战伊始预期。” 所以,莱特希泽也需要一个平衡,一方面,他要满足特朗普的诉求,尽快敲定协议,毕竟白宫上下已经给了他足够的时间;另一方面,他谈判达成的协议必须满足国内大多数人的意愿。 如果这场贸易战输了,或者说中国现在撤出谈判,特朗普在“政治”上将是输家。虽然中国在经济上会继续遭受损失,但特朗普的“政治生命”毕竟有限,2020年连任竞选的启动难免会有些艰难。 莱特希泽的首要任务就是确保中国不退出谈判的前提下尽可能多地获得中国让步,但为此,自己也不得不应中国要求做出相应的妥协。这是任何一种谈判的正常原则,否则就是敲诈勒索。据了解,就执行机制而言,美国已经同意相应的惩罚机制也将适用于美国,这也算是美国该有的妥协。